东营:为美丽幸福河口营造优良法治环境

2018-06-20 01:19:26  阅读 107 次 评论 0 条

  河口区人民检察院多年来一直是一个全面建设过硬的先进集体,荣获从高检院到河口区四个层级的荣誉,连续多年在市检察院年度考核中保持第一。2009年宋继圣上任以来,以保持荣誉、担当作为、再创佳绩为己任,狠抓规范办案、创新驱动、以文育人等重点工作,整体建设实现了全面提升。

  河口区人民检察院多年来一直是一个全面建设过硬的先进集体,荣获从高检院到河口区四个层级的荣誉,连续多年在市检察院年度考核中保持第一。2009年宋继圣上任以来,以保持荣誉、担当作为、再创佳绩为己任,狠抓规范办案、创新驱动、以文育人等重点工作,整体建设实现了全面提升。

  个人简历:1995年7月参加工作,历任东营市检察院科员、办公室副主任、政治部人事处处长、反渎职侵权局局长、河口区人民检察院党组书记、检察长。

  主要业绩:自2009年6月任职河口以来,宋继圣团结带领全院干警锐意进取、求实创新,实现了河口检察工作的持续健康发展。个人荣立一等功一次,三次被表彰为全区综合考核先进个人,六次荣立三等功;该院两次被表彰为“全国先进基层检察院”,驻所检察室连续两届被评为“全国检察机关派驻监管场所示范检察室”,先后荣获“全国五四红旗团支部”,“全省先进检察院”,等荣誉称号,东营市委、河口区委、市检察院分别作出了向该院学习的决定。

  “冤假错案,社会影响恶劣;瑕疵案件,也严重影响检察机关声誉,我们应当把每一起案件都办成精品案,规范化就是我们的法宝”。宋继圣强调。

  在实践中,该院提炼形成了司法规范化建设“五化”要诀,即以制度体系化夯实、以工作精细化促进、以科技信息化支撑、以管理人文化体现、以监督常态化推动。并抓住重点、难点工作下功夫解决,以此提升规范化建设的高度、精度、深度。

  为解决案件当事人和律师“知情难”的问题,该院建立“起诉节点双向告知制度”,将案件审查起诉情况告知给所有登记在册的辩护人和诉讼代理人,对他们来院查询案件情况由案件管理办公室统一负责,热情接待,需要刻录光盘的,即时完成,规范又省时。将辩护人和诉讼代理人的基本信息和联系方式制作成信息表,在审查起诉的同时随案移送至人民法院。保证了案件办理过程中,全程接受外部监督。

  推出规范案件办理的“三驾马车”,编订银行查询一本通、法律文书一路通、设立执法办案“质检员”;推进案件集中管理和案件质量评查工作,推行刑事申诉案件公开答复、不捕案件公开听证;推进案件信息公开工作,将终结性法律文书进行网上公开,促进执法办案程序公开、透明。

  规范化建设精细到每一个环节,有力地提高了办案质量,多年来,河口区检察院没有发生一起错捕、错诉和判无罪案件,批捕、起诉准确率均为100%。

  “不懈的创新,不断的超越自我,是我们加强基层院建设第二宝。”宋继圣说,近年来,该院以亮点品牌铸造为核心,引领检察工作科学发展。

  该院探索建立的“黄河驿站”,把取保候审、监视居住、社区矫正等非羁押刑事执行对象纳入统一的智能监督平台,为其佩戴可定位和轨迹查询的“智能手表”,并设立法律教育、技能培训、就业安置、特殊关爱“四个基地”,打造了现代化非羁押刑事执行对象监管帮教基地,降低了逮捕强制措施的适用率和审前羁押率,改变了“一捕了之”、“一押到底”的非理性司法状况。

  该区的公诉案件羁押率由2013年以前的55%降低到2015年的35%,远低于全国平均水平。该做法获山东省检察机关创新成果一等奖,并在全国检察机关羁押必要性审查工作研讨会上作典型发言,省检察院、市综治委分别召开现场会予以推广。

  “黄河驿站”只是河口区人民检察院创新突破的一个缩影,此外,他们探索实行的“简案快办、繁案精办”工作模式,由人员占比30%的简案组,对占比75%的被告人认罪等简单案件进行“统一受理、打包起诉、集中开庭、快速判决”,平均办案用时3.5天,个案最短用时1天,大大缩短了办案周期。以及自主研发的“同录中心”、运用物联网技术对涉案财物进行管理等创新举措都得到了领导的好评和肯定,在全省推广应用。

  “利剑出鞘,惩贪去腐扫蠹虫,扬人间正气,激辨善恶,为民请命担公道,抚百姓人心。”这句线余字的《检察赋》,字里行间透露着“守正明察”的检察理念。

  走进该院办公大楼,时时处处都能感受到文化育人的强烈气息。精心选取典型名言、精短故事置于大厅、走廊,悬挂“忠”“孝”等十字箴言,干警对“正”字的理解以及正字的各种书法、写法随处可见。开展“诵读国学经典,弘扬检察正气”等活动,干警们创作了《血与火的嘱托》、《清廉颂》、《从古到今说法律》、《检察官的家属》等大型舞台剧及文学作品,并组织“向身边的榜样学习”。营造了聚正、守正、行正的良好氛围,守正明察的正气之风烙印在每一名干警心中。

  为了更好增强干警廉洁修身、廉洁用权、廉洁司法的定力,该院全面应用廉政风险防控系统,自主研发廉洁事项报告系统,实现了干警工作办案、八小时之外全程闭合监督,防止了违法违纪情况发生,该系统在全省检察机关推广应用。

  “新的一年,我们将紧紧围绕区委“锁定一极两区,建设美丽幸福河口”的工作大局,坚持高点站位,全面加强“六型”基层检察院建设,继续保持各项工作走在前列”。宋继圣自信地说,并用12个字点出了重点把握的四个方面。

  保大局。“服务和保障大局是检察机关义不容辞的政治责任”。下一步将牢固树立、坚决落实新发展理念,自觉把检察工作放到河口区社会发展大局中谋划和推进,找准服务发展的“切入点”和“着力点”,深化“护卫舰”工作模式,细化服务保障措施,改进办案方式方法,提高服务水平,增强服务实效。

  护稳定。“把国家安全和社会稳定放在突出位置,提高政治警觉,打好主动仗”。下一步将深入查办发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪,突出打击黑恶势力、“两抢一盗”等危害人民群众生命财产安全的犯罪,加大对安全生产、食品药品安全等领域犯罪活动的惩治力度,完善检察环节矛盾纠纷多元化解机制,做细做实社会治安综合治理工作。

  守公正。“公正是法治的生命线,坚持司法为民,让群众在每一起案件中都感受到公平正义,是我们工作追求的目标”。下一步将牢牢把握宪法定位,保持定力、坚定信心,聚焦监督主业,强化公正、程序、证据、效率意识,加大对刑事检察、民事检察、行政检察、控告申诉检察、未成年人检察的监督,让群众沐浴在法治的阳光下。

  强队伍。“加强党的建设、全面从严治检,打造‘五个过硬’检察队伍,是永恒的主题”。下一步将深化“两学一做”学习教育,严格落实意识形态工作责任制,营造良好政治生态。构建精英人才培养机制,开设“河检讲堂”,推行青年干警业务导师制,评选精品案件、业务标兵,解决“本领恐慌”,弘扬“工匠精神”。广泛开展学习先进典型、身边好人好事活动,发挥党员干部的先锋模范作用,营造创先争优浓厚氛围。

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