十一位检察长讲述法治理念教育活动中的十一个故事

2018-10-27 16:50:02  阅读 127 次 评论 0 条

  6月15日,山东省滕州市政协主席孙云飞带领部分政协副主席和政协委员视察我院时,对我院践行社会主义法治理念所取得的成绩给予高度评价,尤其是反渎职侵权局查处的8起案件,受到了视察人员的赞誉。孙主席说:“检察院把认真履职作为为人民服务的平台,用心思索,关注民生,不做虚功,值得提倡。”

  今年年初,为了使反渎工作有新的作为,院党组要求反渎局用心思索,在关注民生和治理经济环境上下功夫,引导干警拓宽思维,在日常生活、群众反映强烈、热点执法岗位、重大安全事故中摸排线索,在转换指挥模式、执法模式上创新检查机制,在查处渎职侵权案件中全身心地践行执法为民的宗旨。截至6月15日,我院先后立案查处了非法拘禁案4件4人,玩忽职守案2件2人,环境监管失职案1件1人,滥用职权案1件1人,化解了大量社会矛盾,也赢得了人民群众的称赞。

  带着对人民群众的深厚感情执法,为党委政府化解矛盾、排忧解难,这是我院反渎工作的切入点。今年5月初,我院在排查渎职侵权线索时得知,我市孙堂村村民的饮用水被污染,村干部几次向环保部门反映,都没得到解决。5月12日,我院组织精干人员走访孙堂村群众,发现该村被污染的水发绿、变黄。群众反映,用这样的水洗脸,皮肤发痒,起小红疙瘩。村会计告诉检察官,被污染的地方原是一条小河,村里人常年吃地表水,而离河上游3里多路就有一个化工厂,工人白天休息,夜间上班,生产什么产品大家都不知道。5月13日,我院请市卫生防疫站派员对该村水质进行取样化验,化验结果表明水资污染确系化工厂超标排污所致,各项指标严重超标。经过进一步侦查,我院发现了市环保局副局长赵某利用职务之便,以少交排污费、少交罚款为名,借机向这家企业索要钱财的情况。我院组织精干力量,快速突破,在大量的证据事实面前,赵某不但交代了自己环境监管失职的犯罪事实,还交代了自己利用职权收受贿赂的犯罪事实。目前,此案正在进一步办理中。

  案子要办好,就要办到百姓的心坎上。此案立查后,我院向环保部门提出了检察建议,要求对全市排污企业加大监管力度,还老百姓绿水蓝天,同时向孙堂村所在镇提出改善村民饮水条件的意见。村民们说,检察院为百姓主持正义,不玩虚的,我们佩服。

  今年年初,我院侦查监督部门受理了一起盗窃案,孟某等4名外来民工,盗窃了某企业的园艺暖气片,估价为1210元,达到盗窃罪定罪数额标准。案件移送检察机关审查批准逮捕后,承办人发现,估价部门只是按照侦查机关办案人提供的数据进行估价,并没有进行市场调查。承办人将审查情况反馈到检委会,检委会认为,该案看似简单,实际上直接关系到如何通过办案体现公平正义的大问题,所以我院认为,一定要把涉案物品的价值搞清楚。随后,办案人通过走访调查得知,这种园艺暖气是淘汰产品,目前市场上不再流通,无法查到具体价值。但是,办案检察官并没有简单地作不批捕处理,而是继续深入大连市内多个企业,了解到这种产品只在太原驻大连的一家经销公司销售过,最终确认这种暖气单片价格为130元,与原来侦查机关提供给估价部门的220元相差90元。据此,我院要求价格部门重新作出鉴定,估价部门最后出具了被盗物品总价值为850元的估价鉴定书。

  作为法律监督机关的检察机关,维护社会公平正义必须定位于法律监督职责的忠实履行。从这个意义上看,社会主义法治理念的提出,无疑为检察机关执法办案提供了一个价值坐标。司法实践中,强化监督是手段,维护公平才是目的,侦查监督能够有效地抑制侦查权的滥用,对那些受多种利益关系影响,使公民的合法权益遭到侵害的执法行为得到修正,保证侦查活动在公平公正的轨道上运行。

  上文所述的案件,就是法治理念在具体工作中的真实体现。针对侦查机关向价格部门提供的涉案物品相关资料不翔实,造成估价部门作出错误的估价,我院通过依法向侦查机关发出纠正违法通知书,要求侦查人员对涉案人员予以释放,依法撤销案件,同时向估价部门发出检察建议,要求其进行整改,上述二单位均回复已予以纠正或整改,将在押的孟某等4人释放,并撤销案件,对办案人员予以通报批评。两年来,我院侦查监督部门通过建立刑事诉讼案件价值评估体系,有效地避免了13起错案的发生。

  在深化公正执法这一永恒执法理念的同时,我院侦查监督部门又把严格执法作为侦查监督工作的原动力,当前,我们尤其注重的是把握好宽严相济的刑事政策,该严则严,当宽则宽。

  今年4月初,我院民行科的办案人员接待了从益阳来的申诉人孟胜利。孟胜利认为法院驳回自己工伤赔偿请求的裁定不正确,因此,多次到有关部门申诉。原来,2004年5月18日,孟胜利在为一家公司工作时不慎从高处坠落,造成工伤,在未依法先经劳动部门仲裁的情况下,孟胜利直接向当地法院起诉。法院依照《民事诉讼法》和《工伤保险条例》的有关规定,裁定驳回了孟胜利的诉讼请求。

  耐心细致地听完了孟胜利的陈述,办案人员开始给他解释相关法律的规定,帮助孟胜利重新审视自己的“道理”有无事实和法律依据。4月20日,结合事实和法律,围绕争议的焦点,我院依法及时向孟胜利出具了一份通俗翔实的不立案理由说明书,并将相关法律条文及司法解释附在说明书后。通过说理,孟胜利最终表示接受法院的裁定。

  从今年3月开始,我院推行“不予立案、不予抗诉进行说理”制度,把定分止争、化解矛盾、促进和谐融入民行检察执法办案全过程。这是我院在不断创新民行检察工作新思路的情况下,践行社会主义法治理念的新举措。推行这项制度3个多月来,我院已出具不立案理由说明书3份、不予抗诉理由说明书1份。

  近年来,民行案件涉检涉法问题比较突出。通过调查分析,我们发现很多问题是因为信息不对称造成的,基层的司法机关已经将问题解决,却未及时向上级汇报或与相关部门信息沟通。当事人因种种原因又到各级部门申诉时,有关部门的接待人员又无法深入了解具体案情,容易造成当事人缠访、重复上访。

  为了解决实践中存在的这些问题,我院在给当事人出具“不予立案、不予抗诉理由说明书”的同时,还将“理由说明书”分别报送上级及同级相关部门,主要包括上级检察院业务对口部门、同级人大、政法委,并抄送同级信访部门和法院,有效解决了因信息不对称造成的信访问题,息诉服判效果明显。

  2007年,我院民行检察提出了“12311”的工作思路,即牢固树立一个理念,社会主义法治理念;狠抓两项考核——执法质量考评和检察业绩考评;强化三种意识——维权意识、创新意识、法治宣传教育意识;工作要有一些亮点;实现一个目标——实现单位零事故、执法零过错、干警零违纪的目标,真正树立检察队伍的良好形象。

  作为首届全国“十佳基层检察院”,我院的预防职务犯罪工作开展得较早。早在1995年初,针对辖区国有大中型企业非常集中的实际,我院尝试着与5家国有企业开展了检企共同预防职务犯罪活动。此后12年来,我院的这一模式经过了探索、发展、巩固、提高的成长历程,取得了明显成绩。今年以来,在社会主义法治理念的指导下,我院开始按照“扩大覆盖面、增强实效性”的总体要求,对预防职务犯罪工作机制进行改革,目前,我院的预防职务犯罪工作呈现出可喜变化。

  第一,预防格局发生了新变化。根据辖区内经济社会结构和惩防体系构建的实际与特点,借鉴以前的检企共防经验,经区委和市检察院批准,组建了“金家庄地区预防职务犯罪领导小组”,形成了区委和市检察院党组统一领导、检察机关牵头组织指导、共防单位上级党委参与领导协调、共防单位具体负责落实的覆盖全辖区的组织领导体系。将预防对象由原来检察院与企业共防发展到检察院与党政机关、国有企事业单位全方位的共同预防。

  第二,预防资源实现了新整合。我院在共防单位上级党委及主管部门的支持下,与共防单位明确责任,把预防职务犯罪工作纳入共防单位党风廉政建设工作之中,分解预防工作目标,年底进行考核评比。各共防单位实行预防工作压力传递,把预防工作任务分解落实到各支部、各科室。同时,在市检察院的《马鞍山检察》上开辟预防专栏、每年主编两期预防专刊,实现了预防宣传工作的上下联动。

  第三,预防社会化程度实现了新提高。为避免出现被动预防的局面,提高预防工作的社会化程度,今年我院计划开展五项活动:开展一次问卷调查活动,了解共防单位和群众对预防职务犯罪工作的需求;开展一次警示教育活动;举办一次党纪条规暨预防职务犯罪知识竞赛活动;开展一次共防工作先进单位和共防工作先进个人评选活动;积极配合共防单位开展有针对性的法制宣传教育,开展送法进机关、进企业、进园区、进校园、进社区、进农村等活动,将预防触角延伸到了辖区的各个方面。

  第四,预防职能得到新体现。金家庄辖区共同预防职务犯罪工作机制的创新,深化了各共防单位对预防职务犯罪工作职能的认识,推动了预防职能在各共防单位的准确定位,使预防工作措施得到进一步强化,如我院在抓预防建议和咨询工作中,把涉及公共权益、公共项目、公共资金管理中的职务犯罪作为预防重点,积极开展预防建议和咨询,提高建议质量,抓好建议落实,并积极配合协助相关部门、单位抓好内控机制建设,搞好防控管理。

  历时一年零三个月的社会主义法治理念教育,是对检察干警进行的一次思想洗礼,随着教育活动的深入开展,我院干警对社会主义法治理念在认识上更加深刻,在行动上更加自觉。作为院领导统揽全院的中枢机构,办公室可以说是承上启下,联系领导与干警的桥梁;是沟通左右、协调部门关系的纽带;也是上传下达、保证部门工作正常运转的中枢,具有服务领导、服务检察业务的重要责任。办公室不同于其他部门,很少有出彩上镜的机会,大多是做着台下、幕后的无名工作,却又是院里必不可少的组成部分。

  为做好领导的左右手,办公室事事做在前头。在领导作出决策、指示和部署之前,办公室提前调查研究,提出意见和建议;在领导作出决策、指示、部署后,办公室积极检查督促,为领导提供贯彻落实情况,以便院领导把握全局和重点,有的放矢地给予指导。“服务他人就是发展自己,立足发展变化的新情况,多动脑筋、想办法、出主意,发挥参谋和助手作用,不断提高参与决策能力。”随着形势的发展,办公室工作立足本职,强化本领,为提高服务水平不断调整着前进方向。针对办公室的工作特点,我院总结出“一细、二宽、三清、四实”的工作原则。

  一细,机关工作无小事,办公室工作更是无小事。要提高工作效率,还要在工作细节上严格要求,任何工作都要做到细心、细致,一丝不苟,不让领导布置的工作在办公室延误,不让需要办理的文电在办公室积压,不让到办公室联系工作的同志受到冷落。二宽,指“管得宽”。办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,对职责内的工作要做到“快安排,快处理,快解决,做到抓一件成一件,件件有交代,项项有落实”。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,办公室就是“不管部”,要义不容辞承担起来,保证各项工作的全面推进。三清,指“程序清”,办公室工作的程序性要求很强,我院通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则,使每项工作都有章可循,年初签订层层岗位管理目标责任书,细化、量化岗位工作目标,做到有岗、有职、有责、有制。每季度对办公室干警进行考评,半年进行一小结。四实,指“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名。

  通过社会主义法治理念教育的深入学习,我院增强了整体合力,树立了团队协作精神和服务理念,增强了上下联系能力,规范了对内管理,激活了对外协调,调动了广大干警的工作积极性,通过实践获得了检察院内外的肯定与认可。

  “一贪即成腐,唯清才是廉”、“规规矩矩办案,清清白白做人”……这一幅幅廉政警句格言书法作品,是我院干警在社会主义法治理念教育中,响应院党组“读一本理论书籍、看一部警示教育片、交一篇学习体会、写一幅书法作品”的主题教育活动中创作的。运用这一形式进行廉政教育,深受干警的好评。

  近年来,我们一直在思考如何把社会主义法治理念具体化、实效化和特色化,如何为构建社会主义和谐社会服务,实现教育成果向推进检察工作的转化。自开展社会主义法治理念教育以来,我院纪检监察部门围绕“加强法律监督,维护公平正义”的工作主题,努力完善纪检监察工作长效机制,努力做好“监察办案”和“廉政文化”两篇大文章,为公正执法提供可靠的廉政素质保障。

  首先,开通网上监察“直通车”,强化执法办案的内部监督。2006年以来,我院将自行开发的办案软件引入到纪检监察部门工作中去,授权纪检监察干部借助网络开展对刑检办案的监督,纪检监察干部可随时进入所有网上办案的流程界面,动态了解每位检察官的办案情况,重点是对不捕、不诉、撤案、改变强制措施等案件进行监督。同时被引入纪检监察部门工作中的还有网上指挥监管系统(简称“检视通”),纪检监察干部在办公室电脑前就可以了解反贪部门在工作区办案的全过程,对是否存在刑讯逼供、变相体罚和超过12小时法定传唤时间等问题进行监督检查。

  2006年以来,我院纪检监察部门开展检务效能监察和专项监察共计10余次。将办案部门执行业务规章制度的情况纳入院目标管理考核当中,发挥业务管理中心和其他处室之间相互监督制约的功能,整合执法办案内部监督的资源,强化对执法办案的监督效果,干警依法办案、规范办案的意识得到增强。

  其次,营造风清气正“廉环境”,拓展廉政教育的有效方式。从去年开始,我院纪检监察部门利用大楼背景音乐系统定时播放“清风赞”等廉政乐曲。纪检监察部门运用局域网,及时更新党风廉政建设网页,播放廉政教育电教片,组织廉政勤政警句格言网上征集评选活动、群发“365天,天天提醒自己”的电子廉政卡。在局域网《清风园地》栏目中设计开通网上“思廉建言”信箱,建立与兼职纪检监察员季度约谈制度,充分发挥网络互动和兼职纪检监察员的作用,拓宽收集掌握队伍廉政情况的渠道,增强做好党风廉政建设工作的针对性。每逢双休日和节假日,我院都会通过手机短信平台,把有关廉政纪律要求通过手机发给全院干警,将8小时以内的人员教育管理向8小时以外有效延伸。

  “六一”前夕,家住湖北省武汉市青山区工人村街桥头社区取保候审在家中的失足少年小韦,接过我院检察官张菁送上门的一份《阳光快报》,意外地发现自己的作文被刊登在“优秀作文”栏目,在该《阳光快报》套红的“光荣榜”里,他的名字也在其中。小韦不由惊喜得高声叫起来:“开心,真开心!”

  此前,小韦因为与他人共同盗窃摩托车而被羁押在青山区看守所。原来,自幼失去父亲的小韦因家庭拮据辍学后,每月靠打工挣得的几百元钱维持着自己和母亲的生活。打工期间,受人诱惑而参与了盗窃价值千余元的旧摩托车。

  为了教育像小韦这样的孩子能知礼节、守法纪、明是非、辨事理,我院决定以在押未成年人为对象,在区看守所内开办起“阳光课堂”。“阳光课堂”的课程包括法律知识、中国优秀古文化、电脑及网络技术。继而,我院决定在看守所创办《阳光快报》,针对失足少年的特点设置了检察官寄语、优秀作文选登、光荣榜、法律小站、名人励志故事、幽默笑线日,第一期由我院和青山区看守所合办的,散发着油墨清香的《阳光快报》在该所正式出版了。在该报的“优秀作文选登”栏目里,有一篇题为《对不起,妈妈!》的作文尤其引人注目。作者小韦在文中写下的这样一段话感人至深:“现在的‘丁零零’已不再是往日的‘丁零零’了……每每将妈妈的爱串在一起时,才发现妈妈的爱是那么温暖人心……可是我现在却因做了‘糊涂事’不能在身边照顾妈妈,我真对不起妈妈啊……将来当我离开了这里(指看守所),我会永远记得‘阳光课堂’上检察官叔叔的教诲……”

  因小韦在羁押期间学习表现突出,认罪态度较好,我院依据轻缓刑事政策的有关规定,依法对其变更强制措施。随后,我院“全国优秀法制辅导员”张菁等检察官多次走访小韦所在的社区,与社区领导共同制定了对小韦的帮教计划。5月14日,在我院为在押失足少年“铺”就的“阳光通道”开通仪式上,我们在看守所为小韦举行了一场特殊的爱心接力仪式,我院分管检察长、看守所所长、监所检察部门负责人勉励小韦走好以后的路。随后,社区领导将小韦接回家中。

  “六一”前夕,张菁和同事来到工人村街桥头社区,跟踪、回访小韦的表现情况,给他带去了《阳光快报》创刊号。“孝顺的小韦除每天照顾着母亲的生活起居,还抓紧时间读些有用的书籍,并坚持到社区做些有益的事情……”我们从社区负责人那里了解到这样的情况时,感到特别欣慰。

  自今年5月10日始,我院开展了为期50天的夏季反贪会战。会战伊始,我院反贪局就根据某国有公司职工的议论,发现了该公司负责人徐某在企业改革中,借出售房产之机,收受贿赂的重大线索。反贪局的干警立即行动,经过缜密部署,仅用了十几个小时就初步掌握了徐某在企业改制之际,收受他人贿赂15万元,贪污出售房款6万元的犯罪事实。到案后,面对检察机关掌握的翔实证据,徐某很快交代了收受贿赂和贪污公款的事实。这起案件的成功侦破,打响了夏季反贪会战的第一枪。

  为了不断推进查办职务犯罪案件工作的深入开展,我院在践行社会主义法治理念过程中,教育干警在思想认识上实现新转变。法治理念支配和决定着执法活动,决定着法治行为和法治效果,针对实际工作中仍然存在的一些问题,我院注意引导干警在思想上实现三个转变:即变“畏难消极,知难而退”为“克难奋进,迎难而上”;变“墨守成规,闭门坐等”为“主动出击,摸排线索”;变职务犯罪侦查部门“孤军作战,独家经营”为“全院一盘棋,协同作战”。

  案源匮乏问题在一定程度上成为影响和制约基层反贪工作的“瓶颈”。为此,我院决定以开展夏季会战作为解决案源问题的突破口,积极创新线索管理机制,增强干警自行发现线索的能力。在创新线索管理机制上,规范案件线索管理,我院要求各类线索都必须在规定时间内移交举报中心统一登记管理。线索分流后实行动态跟踪监督,随时掌握线索办理情况和动向;设立检察长直接领导的案源组,专门负责重点线索的搜集和梳理;建立案件线索信息库,保存因数额、时机等原因暂未立案的线索,以备随时调阅。

  在增强干警自行发现线索的能力上,一是改变以往案件线索“等、靠、要”的被动局面,我院要求从领导到普通干警,要切实转变思想,增强自行发现线索的意识。二是通过“充电”提高干警发现线索的技能。对侦查部门的干警进行法律业务知识和相关领域、行业知识的培训,拓宽知识面。邀请专家为干警讲授财务知识,增强干警查阅账册的能力。三是积极在办案中发现线索。注意在初查中搜集关键线索及证据,寻找突破口;案源组和侦查监督、公诉等部门根据案件特点及时梳理搜集证据,供侦查人员讯问时使用。四是加强与行政执法部门的联系。我院与区税务、工商等行政部门建立了案件线索移交制度和定期联席会议制度,进一步拓宽案源。日前,通过信息反馈,我院又成功侦破了市某消防管理部门一中队队长李某利用职务便利,收受一家企业贿赂的大案。

  2006年9月,吉林省长春市双阳区某村尚某家中2200元现金被盗,公安机关当日便将犯罪嫌疑人志明(化名)抓获,随后,案件被移送到我院。与此同时,承办该案的主诉检察官先后接到了两封信:一封是志明所在村村委会写来的,另一封是该村58名村民联名写来的,两封信的大致内容基本相同,都要求检察机关对志明从轻处理。

  随后,办案人了解到,志明是一个善良淳朴,学习成绩很好的孩子,从小家境贫寒,奶奶和母亲长年患有严重慢性疾病,全家仅靠父亲一人扛水泥维持生活,还要供正在上大三的姐姐读大学。2006年8月,志明一家住了45年的旧房在一场大雨中倒塌,一家人只好借住在邻居家的仓房里。就是在这样的环境下,勤奋的志明考取了长春市某大学,可距开学仅剩下4天了,学费还没着落。太想上大学的志明,为了学费一念之差偷偷溜进邻居尚某家……法律是无情的,志明的行为已经涉嫌犯罪,依法应当被起诉。

  案件引起我们的思考:社会主义法治理念的树立必然带来执法的变革,法律的目的不仅是惩罚,而是教育和挽救,执法为民的理念要落实到具体案件中,不能就案办案,要实现办案法律效果和社会效果的统一。我院决定不对志明采取限制人身自由的强制措施,对其取保候审,保证他能如期上大学,同时制定了《暂缓起诉试行办法》,对志明实行暂缓起诉,考察期为一年,考察期内志明若履行特定义务且没有重新犯罪,我院对其作不起诉处理,给志明一个完成学业、重新做人的机会。

  这起普通的盗窃案件催生了我院的暂缓起诉制度。暂缓起诉,是指检察机关对于触犯刑法的犯罪嫌疑人,根据其犯罪性质、年龄、处境、犯罪危害程度及犯罪情节、犯罪后的表现等情况,依法认为没有必要立即追究其刑事责任而作出的暂时不予提起公诉的制度。暂缓起诉制度一般适用于情节较轻的案件,并且在不起诉的同时附加一定条件,当条件得到满足时,诉讼将不再提起;若条件得不到满足,不起诉决定应当被撤销,检察机关将提起公诉。

  法本无情,可我院检察官却有情有义,为了帮助志明上大学,干警们捐款5000元作为学费,使志明按期上了大学,还协调有关部门帮助他家建新房。为使他能像同龄人一样无忧无虑地学习,办案人没有将案件告知学校,每次取证都等到周末打电话叫志明回来。

  目前我院的暂缓起诉制度仍处于尝试阶段,亟待统一的立法加以确立和规范,以使这一已经发挥良好作用的诉讼制度更加完善。

  去年以来,在社会主义法治理念的指导下,我院党组对如何有效化解信访纠纷进行了探索和实践,从解决群众对检察工作的需求入手,通过了解民需、掌握民意、解决民诉三项措施,解决社会矛盾纠纷,修复受损的社会关系,服务和谐社会,从容解答信访难题。首先,开展法治巡讲,零距离了解民需。从2006年底开始,我院对辖区的信访情况进行了分析,结合新农村建设中遇到的新问题,在全市选择了有代表性的100个行政村,开展了“服务新农村建设百村法治巡讲”活动。我院编印了《普法知识三百问》宣传手册,制作了资料翔实、生动直观的《法在身边》幻灯片。集中宣讲群众生产、生活中需要的法律常识,比如公、检、法三机关办案程序、诉讼时效、立案标准、受案范围等;收集群众对检察工作的意见。面对面的沟通拉近了百姓与检察机关的距离,面对面的交流提高了百姓对检察机关的信任,从群众建议中得到启发并改进工作方法,调整工作思路,有效地增强了信访工作的针对性,路子对了,方法多了,问题也就简单了。

  其次,建立信访网络,全方位掌握民情。禹州市拥有百万人口,80%的信访案件来自基层群众,掌握民情是解决信访问题的关键。为此,我院结合地域条件和信访量分布,在全市设立了26个信访信息报告点,聘任了460名信访信息联络员,建立起了遍布全市的信访信息联络网络,把接访的触角延伸到辖区的单位、村组,扩展检察机关化解社会纠纷的空间和能力。通过信访信息联络员,群众和检察机关的沟通渠道畅通了,咨询和交流方便多了。2006年以来,先后有4起长期上访的案件通过信访信息联络员得以妥善解决。

  再次,完善接访制度,多角度解决民诉。我院把息诉罢访纳入法律监督的各个环节。开展预约接访,根据信访人的要求和案件情况,约定接访时间、地点和接待人员,提高接访处理的效率。对本辖区的案件,在规定时间内,对案件处理结果以书面形式答复信访人,明确告知其权利和义务,让信访人明明白白维权,清清楚楚上访。对辖区外的案件,我院约定信访人和转办单位当面转办,并制作《转办理由说明书》一式三份,信访人、转办单位和控申部门各执一份,向信访人讲明法律规定和办理程序。对缠诉不息的案件,我们邀请律师、专业人士及信访人亲属朋友参与接访,解答信访人提出的各种问题。对确有生活困难的缠访人,我们与法律援助中心、民政部门建立联系,运用多种法律资源帮助当事人解决问题,促使缠访人息诉罢访。

  随着我院社会主义法治理念教育的不断深入,人们常常可以看到这样的场景:“在实际工作中要减少狭隘经验主义和狂热激情主义的影响,正确践行社会主义法治理念……”浙江工业大学老师讲授的《法治理念和检察工作》的课程干警们听得津津有味;炎炎烈日下,身着训练服的检察干警正在操场上进行严格的队列训练;浙江省检察机关法治概念教育活动的辅导讲课;开辟廉政文化角;举办以“勤在实处、廉在前列”的廉政图片展;以“讲礼仪、知荣辱、明法理、促廉政”为主题的演讲……

  这些活动的幕后英雄,正是我院政治部的同志们。社会主义法治理念教育到底怎么搞才能有效地增强干警参与教育活动的主动性和自觉性,切实从思想上转变执法观念,是我院开展社会主义法治理念教育前夕,政工部门最先考虑的问题。为了使教育活动不“走过场”,取得实实在在的效果,我院政工部门从丰富形式,创新载体入手,增强教育活动的生动性。

  在繁忙的工作之余,我院政工干部仍然不忘每个月抽出时间带着《干警谈话记录本》,按照各自的分工到科室去走访、了解干警思想状况。为了从不同的侧面、不同的角度更多地了解干警的思想现状,及时发现存在的问题,我院政工部门在建立以机关党委为轴,以5个党支部、各科室及工青妇组织为枝的思想政治网络组织的基础上,建立了以“分片联系制度、交叉联系制度、定期分析制度”为主要内容的《检察干警执法思想分析机制》,取得了较好的效果。

  此外,我院政工部门还充分利用网络资源的优势,在我院局域网上开辟了网上党建园地、教育专栏、征求意见栏、院事关心等栏目,干警可以直接在网上交流思想、倾吐心声、沟通感情、接受教育,从而使思想政治工作更加扎实具体,更加有的放矢。

  每个月最后一个周五的晚上,总听到“生日快乐”的歌声和欢笑声从我院食堂飘出来,这是我院政工部门组织的由院领导和当月过生日的干警参加的生日聚餐,不少干警由衷地说:“在家里只给孩子过生日,从来想不起为自己过生日,你们想得可真周到!”

  针对干警工作压力大,少数干警身体素质有所下降的现状,我院政工部门的同志看在眼里急在心上,在征得院党组同意和充分调研的基础上,他们又出台了《干警文体活动实施办法》,从制度上和经费上确保文体活动的正常开展。

  “以前觉得理论上的知识离我们很远,其实都体现在我们所办理的每一个案件当中。”这是我院一名普通干警在科室学习时的发言,这番话也表达了我院每位干警的心声。

  最高人民检察院 (100726)北京市东城区北河沿大街147号 (查号台) 010-12309(举报电话)

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