两会召开期间,记者深入现场,对话代表委员,目击代表委员履职发言,观察今年“两会新风”。
今天,我们推出两会观察:两会上的精彩瞬间,用文字和图片,为大家还原两会上的第一现场。
钟玉秀表示,要发挥公安机关的核心力量,建议公安机关规范家暴案件“110”接处警,制定《公安机关处置家庭暴力案件程序规范》,将执法依据、执法步骤、执法内容(如调查取证、协助受害人就医、寻求庇护、出具反家暴告诫书、协助执行)等功能公开量化,将处理家暴案件和出具“反家庭暴力告诫书”作为公安机关业务考核内容。
1月30日上午11点过,在巴南代表团讨论两院报告现场,列席的张浩发言完,市人大代表、巴南区公安分局调研员张智彪就迅速从旁边拿起话筒。
“公检法办案快,我抢话筒也要快,大家发言太积极,昨天我都没抢到话筒。”张智彪为自己快速“抢话筒”作注解。
在他的笔记本里,有听了市政府工作报告、市人大常委会工作报告的感想,也有听了市高级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告后的体会……
他说,“这几年越来越多的人来重庆旅游,重庆的颜值提升‘快’;这几年随着高铁建设的加快,我们出行也是越来越‘快’。总的来说,就像我的朋友来重庆给我说的一样,‘重庆变化是真快’。”
当然,作为巴南区公安分局调研员的张智彪还有一个体会,“那就是我们的公检法办案快。”
他举了个例子:去年12月20日,重庆市巴南区人民法院公开宣判一起黑社会性质组织案,对黑社会性质组织领导者邓强判处有期徒刑25年,对其余21名黑社会性质组织成员分别判处2年6个月至20年不等的有期徒刑,并处罚金。这是重庆开展扫黑除恶专项斗争以来,法院开庭审理的第二起涉黑案件。
张智彪说,“这起案件一开始从表象看是一起聚众斗殴,但经过我们查证,整个团伙涉及十多项罪名,在外面所犯的案件数十起,仅仅是我们的卷宗就有280个。这起涉黑案件从侦办到移诉到审判都是非常快的。”
办案快,也使得巴南区在执法公信力、满意度、安全感的综合排名中,位于主城前三。2018年,在扫黑除恶专项斗争中,巴南排名第一。
“这样下去,我们的法官是会受不了的,不仅身体受不了,就像汽车超载,行车安全会受到影响。”
1月30日上午,参加重庆市第五届人民代表大会第二次会议的涪陵代表团正在驻地会议室里审议两院报告。市人大代表、涪陵中心医院老年科主任田杰的一席话,引发了热议。
作为一名医生,田杰在审议两院报告时,关注到了法官们的身体健康问题。他发现在市高级人民法院工作报告的附件当中,公布的2018年部分省市法院法官人均结案情况中,重庆以306.8件排在列出的六个省市之首。
田杰说,通过对比,他发现和重庆经济社会发展规模差不多、居民生活习惯、民风民俗都差不多的相邻省市,法院法官人均结案不足200件。这让他不由得对法官的身体、心理健康操起心来。
田杰算了笔账,除去法定节假日,一年的工作时间大概有200多天,但对于重庆的法官们来说,每天都要办理一到两起诉讼案件。在如此大的工作压力之下,时间久了不仅影响法官身体,还会影响办案质量。
田杰的观点引起了不少代表的认同,到团听取审议市高法院工作报告意见的市三中法院院长卢君也在现场对这一问题进行了回应。
卢君介绍,基层法院的工作压力确实很大,比如去年江北区法院员额法官人均结案600多件。
如何为法官“减负”?田杰给出了建议:“可以考虑通过增加设立各类专业调解机构,让部分纠纷在打官司之前通过调解解决。”
他说,在面对医疗纠纷时,由法院、律师事务所、卫生机构、医院等组成的专业调解机构,在对医疗纠纷的评议中就起到了不错的效果,不失为一种给法官减压的有效办法。
近年来,随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高,“到乡村去旅游”已成为不少城市人的选择。
1月29日下午,市政协五届二次会议(大会发言)上,市政协委员、江津区政协主席王君成建议乡村旅游发展应突出地区特色,形成代表性强、游客感知度高的总体形象。
在发言中,王君成“金句”频出,他先说了一组数据:在2018年首个农民丰收节,我市137万城里人来到田间地头,分享丰收的喜悦。2018年,我市乡村休闲旅游综合收入677亿元,同比增长32.8%。
王君成首先用了一组排比句,来形容乡村旅游日益火热的当下,逐渐显现出的一些弊端和问题:
重“总规”轻“详规”、重“扶持”轻“监管”、重“产品”轻“精品”、重“游览”轻“体验”、重“模仿”轻“创造”、重“景观”轻“文化”、重“资本”轻“人才”、重“开发”轻“营销”。
“要从千篇一律到特色鲜明,从形态单一到百花齐放,从环境纷杂到美轮美奂,从基础薄弱到完善安全,从口口相传到精准营销。实现‘颜值’与‘内涵’并存,让我市‘乡村旅游’走向‘乡村度假’并向‘乡村生活’转型的提质升级版。”
王君成说:“要有看头。要改变目前乡村旅游‘尝尝农家饭,睡睡农家炕,走走田间路,看看田园风光’的单一模式,让市民游客来到乡村,既能‘手把青秧插满田’,又能‘九霄云外做神仙’,全身心体验乡村生活的精致和悠闲,感受池塘边喝咖啡、月光下品红酒、草地上看星星、田园里做健身的自然野趣。”
地点:市政协五届二次会议驻地酒店(世纪金源大饭店)场景:市政协五届二次会议妇联界别小组讨论
1月30日上午,在市政协五届二次会议妇联界别小组讨论会上,市政协委员钟玉秀针对加大《反家庭暴力法》宣传,提出了自己的观点。
钟玉秀穿着一身酒红色的大衣,个子不算高,身材瘦瘦的,给人的第一印象是个略显柔弱的女性,但她发起言来一字一句铿锵有力。
“我在工作中,经常会发现很多施暴者居然以家务事为借口,妄图逃脱法律追究。家暴从来就不是家务事!”钟玉秀说得掷地有声,回应她的是现场热烈的掌声。
钟玉秀说,《反家庭暴力法》实施3年以来,以涪陵为例,全区公安派出所共出具了2份家庭暴力告诫书,区法院发出了5份人身保护令裁定。区婚调委3年接待来访案件327件,其中家暴案件占60%以上。家暴施暴者90%为男性,受害人多为妇女,有少数儿童和老人。
“为了保护家暴受害人的人身权益,守护家庭安宁、社会和谐,推动建立反家庭暴力联动机制迫在眉睫。”
钟玉秀表示,要发挥公安机关的核心力量,建议公安机关规范家暴案件“110”接处警,制定《公安机关处置家庭暴力案件程序规范》,将执法依据、执法步骤、执法内容(如调查取证、协助受害人就医、寻求庇护、出具反家暴告诫书、协助执行)等功能公开量化,将处理家暴案件和出具“反家庭暴力告诫书”作为公安机关业务考核内容。
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