2018年10月至2019年1月,市委巡视组对东城区、朝阳区、门头沟区、房山区、大兴区、平谷区、密云区、延庆区、北京经济技术开发区开展了常规巡视,同时对市人防办党组开展了“机动式”巡视。2月底至3月初,巡视组分别向10个被巡视党组织反馈了巡视情况。
做好巡视“后半篇文章”,关键要在整改上发力。市委书记蔡奇高度重视这一工作,对高质量做好本轮巡视整改提出明确要求。日前,他来到所联系的东城区督促检查巡视整改工作,要求主动对标对表中央要求,坚持首善标准,狠抓巡视整改工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断把全面从严治党引向深入。
整改不力就是失职,不抓整改就是渎职。蔡奇指出,区委书记要履行整改第一责任人职责,领导班子成员要各负其责,抓好分管领域巡视反馈问题的整改、民主生活会对照检查问题的整改、接诉即办反映的干部作风问题的整改。针对存在的问题沉下去抓整改,举一反三、标本兼治,切实达到整改一起、警示一批、教育一片、震慑一方的目的,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥巡视巡察利剑作用,深化政治巡视巡察,构建横向到边、纵向到底的巡视巡察联动监督网,做到党组织建到哪里,巡视巡察就开展到哪里,打通全面从严治党“最后一公里”。要坚持不懈纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义,强化监督执纪问责,不让不纯者得手,不向不廉者让步,不让不为者溜号。要适时开展“回头看”,通过巡视整改形成积极向上、担当作为的工作作风,强化重视基层、大抓基层的鲜明导向,进一步为基层干部减负,让他们把更多精力和时间投入到落实任务和服务民生中。
根据市委的统一安排,市领导们主动认领任务、落实主体责任,在第一时间分别对所联系和分管的区、部门巡视整改工作展开督促检查。这一督促巡视整改的长效机制,进一步推动被巡视单位立行立改、真改实改、全面整改,充分展现出十二届市委把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实、推动全面从严治党向纵深发展的坚定信心和决心。
不敷衍,不回避。被巡视区和部门针对自身存在的问题,认真查摆,明确整改方向和措施。东城区、朝阳区等迅速召开落实市委巡视反馈意见整改专题民主生活会,深入剖析、对照检查,明确努力方向,确保整改任务不折不扣落到实处;门头沟区把市委巡视反馈意见的整改与区委第六轮巡察整改有机结合,互带互促,压实被巡察党组织整改主体责任和书记的第一责任人责任;密云区召开全区巡视整改部署会部署整改工作任务,制定《关于开展违反中央八项规定精神问题专项整治的工作方案》……
为了督促被巡视单位整改措施落地见效,市委巡视机构建立起巡视发现问题“一张清单到底”制度,强化整改全程追踪,要求被巡视党组织在接到巡视反馈意见后3个月内反馈落实情况。巡视报告、反馈、移交、整改、督查督办均以巡视发现问题清单为依据,被巡视党组织也要依此制定任务清单、责任清单,实行“销账管理”,确保条条要整改、件件有着落、层层抓落实。
市委巡视机构还建立起巡视整改评价和整改工作约谈制度,对整改测评满意度靠后的党组织和主要负责人、纪委书记、派驻纪检监察组组长进行约谈。市委组织部把巡视发现问题和整改落实情况录入干部监督信息综合查询系统,作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
面对千头万绪的整改任务,若只是就事论事、有一改一,就无法从根本上铲除“病根”。市委对巡视工作既聚焦“当下改”,又着眼“长久立”,建立了市委常委会会议研究部署巡视整改以及市委常委、市政府党员副市长督促分管联系部门单位党委(党组)抓党建工作制度,制定进一步加强区委巡察工作、在市级单位开展系统巡察等一系列意见,为全面从严治党、推动首都新发展提供了坚强保障,让人民群众实实在在感受到巡视整改产生的成效。本报记者 范俊生 高枝
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