烟草企业文化

　　――在全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议暨政研会秘书长会议上的讲线日 ）

　　这次全国烟草行业第二次企业文化建设工作会议暨政研会秘书长会议，是在深入学习贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，落实国办发 57 号文件精神，扎实推进行业改革和发展，广泛开展“两个至上”在岗位主题实践活动的新形势下召开的。这是烟草行业大力推进企业文化建设，酿造和谐文化，构建和谐烟草的一次重要会议。今天，行业各直属单位主管企业文化建设工作的领导同志和各直属单位、工业企业、重点商业企业负责企业文化建设工作的同志，国家局机关各部门、各单位的负责同志，汇集在一起，共同探讨交流行业企业文化建设工作与思路，对推动行业文化建设，酿造和谐文化，构建和谐烟草将产生积极的影响。

　　这次会议的主要任务是：紧密结合行业实际，交流企业文化建设工作试点单位的基本做法，参观学习企业文化建设工作先进单位成果展示，研究探讨行业企业文化建设工作思路，确定当前和今后一个时期行业企业文化建设工作任务，动员广大员工积极投身企业文化建设，进一步推进行业文化建设，努力构建和谐烟草，提高行业企业管理和精神文明建设水平，为进一步提升中国烟草核心竞争力，做大做强中国烟草提供保证。下面，我就深入贯彻党的十六届六中全会精神，进一步推进行业文化建设，努力构建和谐烟草，讲几点意见：

　　2002 年以来，烟草行业认真贯彻党中央、国务院的指示和要求，行业管理体制改革扎实推进，生产经营各项经济指标持续增长，主要指标连创历史新高，行业改革和发展发生了深刻的变化。全行业认线 号文件精神，加快企业联合重组步伐，着力建立现代企业制度、完善法人治理结构，不断深化内部三项制度改革、规范激励约束机制，深入开展专项治理整顿，推进卷烟网络建设，所有这些工作，使烟草行业国有资产的布局和结构得到战略性调整，经济增长方式得到明显改进，行业经济发展的可持续性得到进一步提升。与此同时，我们欣喜地看到，烟草行业整体形象不断提升，大企业、大品牌、大市场的发展战略顺利推进实施，烟草企业核心竞争力不断加强，广大干部职工的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化，国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观深入人心，讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献的要求和潜心做事、低调做人，宽容开放、敢于创新，甘于奉献、自强不息，、回报社会的精神已经和正在成为广大干部职工的自觉行动。这些深刻的变化，是我们落实行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”主要任务的重要保证。 2005 年初国家局党组制定下发了《中国烟草企业文化建设纲要》（以下简称《纲要》），开展了企业文化建设试点工作，去年召开了行业组建以来第一次企业文化建设工作会议。各直属单位按照国家局党组的部署，紧密结合实际，认真贯彻落实《纲要》，不断深化认识，切实加强领导，使行业企业文化建设工作取得了明显成效。在烟草行业企业文化建设步入起步阶段后，出现了一个有共同价值取向、体现企业特色、与行业改革和发展相适应的良好态势。主要体现在以下六个方面。

　　近年来，行业各直属单位认真贯彻落实行业第一次企业文化建设工作会议、行业思想政治工作会议精神，结合本单位实际，广泛开展了企业文化建设工作，按照国家局要求，行业 58 家直属单位均已行动起来。 绝大部分单位成立了工作领导机构，党政主要负责人直接领导，落实了具体工作机构，建立起了企业文化主管部门与各职能部门分工协作、责任落实、密切配合、齐抓共管的工作机制。 根据《纲要》要求，全行业已有 48 家直属单位制定了企业文化建设规划，其中，有 18 家单位将企业文化建设规划以党组发文形式，下发基层实施。规划中，各单位 细化分解了年度工作计划和目标，注重过程管理，坚持以点带面，狠抓工作落实，确保稳步推进；注重加强队伍建设，加大软硬件投入，完善企业文化的载体和设施，注重及时总结交流工作经验，选树典型，指导推动工作。仅今年以来，全行业举办企业文化培训班 70 多期，培训各级各类人员 9600 多人，外送培训达 2700 多人次。 山西省局党组成立了以李泽华局长为组长的领导小组，将建设“以人为本”的晋烟企业文化确定为本年度的三大任务之一。吉林省局党组 制定实施了企业文化建设考核评价办法，将企业文化建设纳入各级领导班子和领导干部绩效考核评价指标体系。浙江省局党组坚持 重点推动，以点带面，在嘉兴市局试点工作的基础上，又确定杭州、宁波、温州、绍兴、金华和舟山作为第二批试点单位。 根据对 58 家直属单位的调查，有 38 个单位开展了试点工作，行业上下初步形成了重视企业文化，关注企业文化，推进企业文化的格局，为行业改革和发展提供了强有力的文化支撑。

　　行业各直属单位坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深刻把握社会主义市场经济的发展规律，努力适应国际国内市场竞争的变化，按照烟草专卖体制的特殊要求，围绕行业改革和发展的基本方针、主要任务，以建设具有核心竞争力的大企业、大品牌、大市场为目标，不断提高对企业文化建设重要性、紧迫性的认识，工作的责任感和自觉性明显增强。湖南中烟工业公司、川渝中烟工业公司、云南中烟工业公司等单位把企业文化建设作为改革和发展的助推器，作为凝聚职工力量、激发职工积极性和创造性、提升企业管理水平的重要途径，从战略发展的高度进行统筹，制定了建设发展纲要，并纳入了“十一五”规划。 河北中烟工业公司，专门召集有关部门人员进行了专题研究，提出了明确任务和要求。所属企业张家口卷烟厂，突出开展了“诚文化”建设，今年已进入推广实施阶段，收到了较好的效果。延安卷烟厂、石家庄卷烟厂、吉安市烟草公司按照国家局试点工作要求，大力开展“红色文化”建设。 企业文化建设成为总体发展战略的重要组成部分和重点工作，既切实提升了企业文化的战略地位，又使企业文化发挥重要作用得到了有力保证。

　　行业各直属单位认真落实国家局党组的工作部署，紧密结合本单位工作实际，细化了企业文化建设工作安排，通过多种形式大力宣传企业文化建设的重要意义，广泛传播企业文化知识，营造了良好的舆论氛围，使各级领导和广大员工积极投身到企业文化建设的各项工作之中。 江西省局党组书记、局长、总经理 揭国雄，针对规划的落实，要求各单位突出抓好服务文化建设；重点抓好取消县级法人以后的文化融合问题；树立“用心服务，成就客户”的企业文化理念，努力实现“三个满意”；注意突出抓好制度文化建设，进一步解决行业自律问题。北京市局公司成立了局长、总经理、党组书记周瑞增担任主任，各处室主要负责同志参加的企业文化建设指导委员会。陕西中烟工业公司党组书记、总经理龚朝凯，在国家局政工会后的第二天，就专门组织有关部门和所属企业在延安卷烟厂召开会议，进行了具体研究和布置。湖北中烟工业公司总经理、党组书记彭明权、广东中烟工业公司党组成员、纪检组长何锦标亲自参与制订企业文化建设规划、提炼企业理念、企业精神。河南省局成立了企业文化项目组，拨出专项资金，对全省商业企业文化建设工作开展了全方位的调研。河北省局、山东省局、中烟实业等单位结合 广泛开展“两个至上”在岗位主题实践活动，举办了深受职工欢迎的文艺调演活动。西安市烟草公司、太原市烟草公司、南京市烟草公司等单位还通过拓展训练、文化展示、调研、访谈等形式积极调动广大员工参与企业文化建设的积极性、自觉性和创造性，在更大范围内掀起了企业文化建设的热潮。通过推进企业文化建设，使广大员工对企业的使命、愿景和价值理念自觉认同，把个人发展与企业发展有机结合起来，思想观念进一步转变，学习创新意识进一步增强，职业道德和行为规范进一步改进，为企业改革与发展奠定了更加牢固的思想基础。

　　坚持以点带面、稳步推进是行业企业文化建设取得成效的重要途径。在去年首先抓好长沙卷烟厂、将军集团、嘉兴烟草分公司等 6 个单位试点工作的基础上，今年又重点抓了红云集团、武烟集团、西安烟草分公司、南京烟草分公司等 9 家企业的试点工作。试点单位在做好工作的同时，广泛传授经验做法，先后接受参观、交流、学习达 11000 多人次。 根据行业思想政治工作会议精神，国家局先后对北京、河北、上海等 35 个直属单位进行了面对面的指导，为 18 个直属单位提供了资料信息等方面的帮助。目前，全行业开展试点工作的单位有：北京市局、河北省局、河北中烟、江苏省局、江苏中烟、安徽省局、江西省局、福建省局、湖南省局、四川省局、云南省局、陕西省局等 30 个直属单位的 56 家工商企业。 陕西省局在试点工作中，注重特色文化建设。西安市烟草分公司在 企业文化整合中突出“管理变革与服务创新过程中的文化再造”，努力打造“丝路情”文化服务品牌 。 江苏南京市烟草分公司以“正心笃行，追求至善”为基本价值取向，着力构建“人为先，诚为本，客为尊”的企业文化。红云 集团以重组后的人心融合、管理融合、思想融合为重点，将“红云文化”有机地融入集团发展战略和品牌“双百”工程，使“红云文化”成为增强集团凝聚力和竞争力的重要保障。云南省烟草烟叶公司从打造集烟叶采购、生产、加工、经销和技术开发为一体的国际一流原料供应商战略出发，倾心打造“融合、竟合、整合”的“链合”特色文化。河北邯郸市烟草公司 汲取教育家孔子“三人行，必有吾师”、思想家荀子“行贵于知”的思想，着力构建“行者无疆，诚者必胜”的行文化。安徽 安庆市烟草公司以“两个至上”为指导思想，以“夯实基础、追求一流”为愿景，力求“清醒有为、超越今天” , 并以“打造执法与服务两个品牌”为使命，在企业发展、执法、服务、团队、人才、安全等方面进行了科学、系统的建设，使“和”文化成为安庆烟草的精神旗帜与保持持续、健康、稳定发展的有力保障。山西太原市烟草公司在企业文化试点工作中，积极开展各类公益活动，树立了责任烟草的良好形象。

　　企业文化建设作为重要载体和抓手，积极促进了行业党建、思想政治工作和精神文明建设的创新改进。各直属单位坚持与行业党的先进性建设相结合，与树立社会主义荣辱观相结合，广泛开展了学先进、比贡献、尽职责活动；与行业改革和发展相结合，突出开展了“两个至上”在岗位主题实践活动，特别是把企业文化建设作为融入企业中心工作的重要载体和有效途径，拓展了工作领域和空间，丰富了党建、思想政治工作和精神文明建设工作的内容和方法，增强了工作的针对性、实效性和时代感。云南中烟工业公司将企业文化建设纳入党群组织系统的工作统一管理，拓展了思想政治工作领域，提升了精神文明建设水平。吉林省局发扬思想政治工作的优良传统，把思想道德建设作为培育核心理念的平台。山西省局以学习 17 年如一日，义务辅导学生、做好后进学生转化工作的好母亲李拖梅为契机，大力开展社会主义荣辱观教育。许多单位把思想政治工作与形势任务教育和理想信念教育、企业精神和经营理念教育、法律法规教育、职业道德教育等有机结合起来，赋予了行业思想政治工作新的内容和表现形式，使行业各级党组织发挥政治核心作用、加强思想政治建设、做好思想政治工作更加体现职工的实际意愿和要求，增强了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力；凸现了思想政治工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众；体现了精神文明建设活动的广泛性、实效性、创新性。

　　企业文化建设是现代企业管理的灵魂。行业各直属单位在企业文化建设工作中，将企业文化有机地融入生产经营管理各项工作之中，不仅提升了企业管理水平，而且有效地树立了企业形象、品牌形象。 吉林市烟草专卖局（分公司） 紧紧把握现代流通“服务是金”的思想，努力构建“德”文化。将军集团从“诚为本，和为上，创为魂”的基本价值导向出发，形成了“整体最优”管理特色的将军文化。长沙卷烟厂搭建了相对成型的“鹤为形、和为神、飞翔之道、简单管理”的“白沙文化”。 嘉兴市烟草公司在企业文化建设工作中，靠自己、靠培训、靠制度，使企业文化逐渐成为一种习惯、一种生活、一种追求。 石家庄卷烟厂继承和发扬红色文化，着力打造文化上同魂、 思想上同心、愿景上同向、战略上同一、行动上同步 的“五同”融合新文化。 烟草行业富有责任感、道德感、正义感的企业形象，不仅赢得了社会的广泛赞誉和零售户、烟农的高度认同，也赢得了广大消费者的赞许，同时，进一步增强了中国烟草的核心竞争能力。

　　在充分肯定行业企业文化建设工作成绩的同时，我们应该清醒地看到，在企业文化建设实践中还存在着一些问题：一是工作开展不平衡。个别单位尤其是个别企业的领导对企业文化建设工作缺乏紧迫感，主动性不强。少数单位机制不够健全，没有形成分工负责的工作体系，工作仅限于职能部门和少数人员，工作进展不明显。二是认识上存有误区。一些单位对企业文化建设的本质属性缺乏深刻理解，没有把企业文化建设与提升企业管理水平和竞争力、提高员工素质有机联系起来，没有把企业文化建设与创新改进企业党建思想政治工作有机联系起来，就文化抓文化。有的游离于发展战略之外，没有摆到企业发展的战略地位。三是方式方法不够得当。少数单位工作落实不深入、表面化、搞形式。不结合企业实际，特色不突出，员工认同度不高。有的流于做表面文章，没有转化为员工的自觉行为。四是队伍建设亟待加强。行业企业文化建设专业队伍与所肩负的工作任务和要求还有差距。主要表现为缺乏应有的专业知识，工作能力较低，人员配备不足，没有专门的工作机构。五是有的单位投入不足，一定程度上制约了工作的正常开展。针对这些问题，我们要在今后的工作中认真进行研究，切实加以解决。

　　近两年来，随着行业企业文化建设的不断推进，广大员工对企业文化的理解和认识不断加深，也使企业生产经营管理、行业改革和发展工作得到了促进。实践表明，企业文化是一种以人为本、先进的现代企业管理理论和管理方式，是提高行业核心竞争力的重要因素。加强行业企业文化建设，实质上就是要用先进的科学思想和经营理念武装员工头脑，统一员工思想，规范员工行为，塑造产品品牌和企业形象，提升行业管理水平，增强行业凝聚力和竞争力，是实现行业持续稳定协调健康发展的重要途径和迫切需要。作为企业管理灵魂的企业文化建设，如何切合烟草行业实际，切合企业实际，我们依据企业文化建设理论，借鉴企业文化建设经验，进行了有益的和，取得了一定的成效，得到了一些启示，即明确思想、立足实践、遵循规律、抓好结合、扎实推进。

　　理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，一脉相承，不仅是推动社会发展、加快推进社会主义现代化进程必须长期坚持的指导思想，而且也是我们加强行业企业文化建设，推进烟草行业改革和发展的根本指导方针。科学发展观所强调的以人为本、全面协调可持续发展的重要思想，是我们做好行业企业文化建设工作的出发点和归宿。这也就要求我们，必须牢牢地把握发展这个第一要务，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，立足科学发展，又好又快的发展，努力实现行业持续稳定协调健康发展；必须牢固树立“两个至上”的共同价值观，切实维护国家利益，维护消费者利益；必须坚持以人为本，牢固树立广大员工主体地位意识，依靠广大员工发展企业，共享成果，实现 企业发展与员工发展和谐一致、企业文化优势与竞争优势和谐一致、企业效益与企业形象和谐一致 ；必须坚持以技术创新推进行业发展的原则，弘扬敢为人先的创新精神，努力锻造创新文化，充分发挥文化引导创新的导向功能和激励功能，依靠技术创新促进行业经济增长方式的转变。

　　最近，姜成康局长在一份材料上明确批示：“行业的企业文化建设近两年在创新模式，积极推进，取得了明显成效。望认真总结经验，积极探索规律，在提炼完善的基础上，扎实推进，为行业改革和发展提供强有力的精神支撑和思想保证。”这是姜局长对行业企业文化建设工作的深入思考和准确把握，也体现了国家局党组对做好企业文化建设工作的厚望和要求。大家要清醒地认识到，我们是专卖体制下的烟草企业，要适应市场竞争，实现良性发展，既要有核心技术和产品市场，更要有优秀的企业文化。当今世界 500 强的一些企业，之所以能成为行业的全球排头兵，无一不是企业文化竞争的受益者。其成功的奥秘、重要原因之一就是这些企业有健全而且持续传承、不断发展的企业文化，保证了企业的决策行为、经营行为和员工行为与企业发展相适应，他们走出去的是产品，体现的是企业文化，反映的是企业形象。因此，建设企业文化，必须要把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为出发点和落脚点。

　　企业文化是 企业的灵魂，是现代企业管理科学理论和哲学理念的创新和飞跃。 近年来，各烟草企业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，落实行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，以“两个至上”共同价值观为行业先进文化建设的根本要求，积极探索，总结挖掘本企业文化资源，继承、发扬企业的优良传统，提炼形成了具有丰富管理内涵和鲜明特色的企业精神、经营管理理念，并把这些理念体现在管理制度、工作标准、考评体系之中，贯穿在生产经营管理的实际过程，促进了企业文化与经营管理的深度融合，在行业经营管理中的地位得到了提升，作用得到了发挥。实践证明，只有将企业文化渗透到企业生产经营管理之中，与企业管理相融共进，才能取得同频共振的结果。

　　企业文化建设的重要任务就是要建设一支高素质的员工队伍，促进员工的全面发展。近年来，我们坚持以人为本、文化育人，开展了“三个代表”重要思想的学习、党的先进性建设、树立社会主义荣辱观和“两个至上”大讨论活动，丰富了全行业广大员工的精神世界，增强了精神力量，提升了精神境界，员工队伍的整体素质有了明显的提高。行业企业文化建设的进一步推进，始终把握员工队伍建设这个根本，开展了“两个至上”在岗位主题实践活动，使行业先进的共同价值理念逐渐转化为员工的思想认识和行为准则。行业企业文化建设过程中，学习型组织的创建，人才强企战略的实施，推进了职工素质的提升，提高了广大员工的学习创新能力和竞争能力，促进了员工与企业的和谐发展。

　　在行业改革和发展实践中，行业各级党组织和思想政治工作部门，积极创新企业党建和思想政治工作，正确认识和把握党建和思想政治工作的属性，自觉将党建和思想政治工作融入行业经济工作的中心、主动服从服务于行业改革和发展的大局。 把党的先进性建设，职工的理想信念、思想道德、组织纪律、爱国敬业等方面的教育与企业文化建设有机地融为一体，相得益彰，提高了思想政治工作的针对性、时效性，增强了对广大职工的吸引力、渗透力和影响力。行业文化建设已经化作一种特殊的“粘合剂”，把企业发展与员工的发展有机统一起来，促进了企业思想政治工作与经济工作的有机结合，克服了“两张皮”的现象。 从行业改革和发展的实践中我们认识到，企业党的工作也是企业的一种管理，是企业管理的有机组成部分。企业文化建设强调以人为本，以文化管理为纽带，融思想教育、制度约束和激励机制于一体，已经成为行业党建思想政治工作服务于生产经营中心工作的切入点和重要载体。虽然两个方面在工作的对象、内容、方法上有所区别，但共同目标是一致的，二者相得益彰、协调推进、相融互补，为推进行业改革和发展发挥了积极作用。

　　企业文化建设是一项关系烟草行业持续稳定协调健康发展的全局性、基础性工作，必须加强组织领导，形成协调推进的工作格局。行业企业文化建设工作的实践证明，各级领导对企业文化建设重视程度如何，措施是否得力，方法是否得当，是企业文化建设能否顺利推进的关键。搞好企业文化建设，各级领导必须高度重视，并带头抓好推动落实工作。要设立协调有力的工作机构，形成专职部门牵头、党政工团和各职能部门密切配合、广大员工积极参与的工作格局。要注意总体规划，系统设计，整体推进，重点突破。要注意抓典型，以典型引路，以点带面。工作要有布置、有检查、有考核，确保各项措施落到实处。

　　行业企业文化建设实践给我们以有益的启示，是我们做好今后工作的基础。行业各直属单位要继续坚持和发扬这些基本经验，要勇于继续探索和创新，为积极推动企业文化建设迈向新的高度而努力。

　　切实推进烟草行业企业文化建设，牢固树立与和谐社会、和谐烟草构建相适应、与烟草专卖专营体制相适应、与行业改革和发展相适应的新观念、新文化，正确引导广大员工的思想观念和行为规范，是深化行业管理体制改革，推进行业改革和发展的重要保证和迫切需要。行业文化建设的指导思想是： 坚持以理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“两个至上”共同价值观，紧紧围绕打造责任文化、诚信文化、和谐文化、构建和谐烟草的总体目标，着力推进行业精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设，为促进行业改革和发展，提高中国烟草核心竞争力，提供坚强有力的文化支撑。 当前和今后一个时期行业文化建设的总体目标是： 从试点引导转向全面推进， 建立健全起行业企业文化的架构体系、评价体系和激励机制，保证企业的决策行为、经营行为和员工行为。（简称“ 1213 ”，即一个推进、二个体系、一个机制、三个保证）。 重点要抓好以下几方面工作。

　　（一）坚持理论武装，保证行业文化建设的正确方向。坚持以科学理论为指导，始终保持行业文化发展的正确方向，与时俱进地赋予行业文化以新的科学内涵和要求，对于引领行业广大职工牢固树立科学的思想观念，推进行业改革和发展，具有重要作用。

　　一要打牢共同思想基础。理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是推进烟草行业改革和发展、加强行业文化建设的根本指导方针。当前，要认真学习、深刻领会总书记在学习《文选》报告会上的讲话精神，按照《 中共国家烟草专卖局党组关于学习〈文选〉的通知》 要求，把学习《文选》放在理论学习的突出位置，作为党的建设、思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务，抓紧抓好抓实。要紧密联系行业实际，认线 号文件精神，进一步推进行业改革和发展；切实加强行业党的先进性建设，巩固和发展行业先进性教育活动成果，着力构建保持员先进性的长效机制，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；大力推进行业文化建设，用先进的文化激励员工、感染员工、凝聚员工， 对外使企业更具感召力，对内使企业更具凝聚力。 通过学习，努力做到在认识上有新提高，在运用上有新收获，进一步打牢团结奋斗的共同思想基础，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　二要加强思想道德建设。 总书记关于社会主义荣辱观的 重要论述，代表了先进文化的前进方向。 要大力弘扬社会主义荣辱观，进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，引导广大员工自觉养成良好的思想道德、职业操守和行为规范。要 围绕先进文化建设的目标，不断补充和完善行业思想道德规范体系，使社会主义先进文化建设落到实处， 真正建立起适应行业改革和发展要求、体现维护国家利益和消费者利益、具有明显行业特色的文化体系，在增强企业凝聚力、激发员工创造力、提高中国烟草核心竞争力，实现企业发展与员工发展和谐一致、企业文化优势与竞争优势和谐一致、企业效益与企业形象和谐一致上有新的发展、新的进步。 要积极学习借鉴国内外企业文化建设的优秀成果，努力建设和扶持健康有益的文化，抵制腐朽落后的文化，使行业文化建设始终符合中国先进文化的前进方向和要求。

　　三要推进和谐文化建设。 党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件，也是指导我们酿造和谐文化、构建和谐烟草的纲领性文件。 《决定》明确指出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。”我们构建的企业和谐文化，就是要以和谐为思想内核和价值取向，融思想观念、理想信仰、企业精神、经营理念、行为规范、制度体制于一体，在价值取向上要目标一致，在行为取向上要步调一致，在组织取向上要上下一致，通过这“三个一”不断 酿造出优质的和谐文化。要 深刻理解推进烟草行业改革和发展是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，明确烟草行业在国家经济建设中担负的重大责任，为社会主义和谐社会建设做出积极的贡献。构建和谐烟草主要须从三个方面努力，一是目标要更加明确；二是品牌要更有名气；三是队伍的士气要更加高涨。目标就是企业在联合重组后由大变强，品牌名气要通过打造强势品牌来实现，队伍士气要通过搞活机制来调动。要做好这些工作， 打造好行业和谐文化责无旁贷。

　　国家局党组从行业改革和发展的战略高度，提出了牢固树立“两个至上”共同价值观的要求，这是行业先进文化建设的根本。共同价值观是行业文化的核心，是行业生产经营活动的灵魂。因此，狠抓行业共同价值观的培育孵化，才能使企业文化真正落地生根。建设企业文化，关键是要培育形成行业共同价值观并使之转化为企业和员工的思想和行为，贯穿到行业生产经营活动的全过程，最终实现知行合一。

　　一要坚持“两个至上”，在共同价值追求培育上下功夫。去年，全行业广泛开展了“两个至上”共同价值观大讨论活动。这一活动抓住了行业改革和发展的“牛鼻子” , 效果明显，超越了烟草行业以往进行的多次主题教育活动。行业上下精神面貌焕然一新，业德行风得到明显改善，为推进行业改革和发展打下了坚实的思想道德基础，在解决烟草行业新时期面临的提高效率和注重自律两大课题中发挥了积极作用。然而，价值观的培育决不是一朝一夕之功，需要一个长期的过程，要采取多种形式进一步深化思想教育，在有针对性地开展思想教育的同时，配合其他各种有效措施，多管齐下，综合治理。把思想教育与科学的组织和管理工作结合起来，与群众性的民主监督结合起来，与适时的专项整顿工作结合起来，与和谐烟草的构建结合起来等等，对符合“两个至上”共同价值观的先进思想和行为给予及时肯定和褒奖，使之受到激励；对违背“两个至上”共同价值观的错误思想和行为给予及时否定和惩戒，从而有效地调动行业上下的积极因素、克服消极因素，使“两个至上”的共同价值观在全行业蔚成风气。

　　二要坚持“两个至上”，在共同价值追求转化上下功夫。今年，全行业广泛开展了“两个至上”在岗位主题实践活动。 这一活动，实质上是一个在实践中正确解决好共同价值观的树立与实践的问题，也是行业先进文化建设的导入问题。为我们 树立社会主义荣辱观、推进行业党的先进性建设、贯彻落实 57 号文件，推进行业改革和发展 提供了结合点，并为我们大力推进行业文化建设提供了全新的视角。“两个至上”在岗位主题实践活动，是在全行业广泛开展“两个至上”共同价值观大讨论活动的基础上进行的。因此，这一活动具有深厚的思想基础。全行业广大员工按照国家局党组“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”的要求，用“讲责任”激励人，用“讲诚信”感染人，用“讲效率”约束人，用“讲奉献”鼓舞人。无论是领导干部，还是普通员工；无论是机关，还是基层；无论是本职工作岗位，还是社会生活之中，处处展现着广大员工的自觉行动，有的在领导岗位上率先垂范，有的在本职工作中一显身手；有的在细微中见真情，有的在大局下见行动。然而，“两个至上”在岗位主题实践活动不是一阵风，而是全行业一项永续的责任工程。 一是要通过开展形式多样的宣传教育活动，实现行业上下对共同价值观的深刻理解和广泛认同，实现共同价值观内化于心；二是要将共同价值理念贯穿到企业的各项规章制度和工作流程、工作标准中去，形成体现价值理念的制度体系，使共同价值观转化为员工可遵循的行为准则和行为规范，实现共同价值观固化于制；三是要把共同价值观体现在产品的生产销售和服务的提供等经营管理活动中，体现在广大员工日常行为和企业对外形象上，使共同价值观外化于行。

　　三要坚持“两个至上”，在共同价值追求升华上下功夫。思想道德行为，是通过全行业员工在履行管理和生产经营责任的实际行动中具体体现出来的。思想是行为的先导。行业“两个至上”共同价值观本身的价值作用，就在于指导和推动全行业员工形成良好的道德风尚，自觉用实际行动来维护国家利益和消费者利益。然而，在我们的工作中，言行不一、知行不一、表里不一、说得好做得差之类的现象，在一些单位和一些人身上依然存在。出现这种现象的根本原因，是因为有些人在维护狭隘个人或小团体私利的欲念驱使下，不想不愿或不敢按照自己明知是正确的原则和规矩办事。而这种现象如果得不到纠正，也就不可能使“两个至上”共同价值观真正得到落实。因此，在“两个至上”的具体实践中，要教育引导广大员工发扬诚实守信的优良作风，切实把知与行有机统一起来，从维护行业信誉和自身人格的高度，自觉把“两个至上”共同价值观落实到行动中，做到知行统一、言行一致、说到做到，从而确保“两个至上”共同价值观在行业管理和生产经营实践活动中得到真正的贯彻落实。

　　《中国烟草企业文化建设纲要》明确提出了行业文化建设的奋斗目标，扎实推进行业文化体系建设是当前和今后一个时期全行业的共同责任和工作任务。全面推进行业企业文化建设，重点要在以下方面取得新的突破和进展。

　　一是构建企业文化架构体系。构建企业文化，内容很丰富。不同的企业有不同的内容，但从主流、主体上讲，其架构体系是相同的，包括精神文化、制度文化、行为文化、物质文化。精神文化，就是企业群体在长期生产经营、生活实践过程中所形成并为广大员工所认同的共同价值观，包括企业精神、风俗习惯、道德规范、行为方式等。构建企业的精神文化，核心是要构建、培养、弘扬企业精神，以便能在企业员工中产生一种相对稳定的心理定势，起到熏陶、凝聚、驱动、规范和评价的作用，从而使广大员工激情励志、调整心态、规范行为、鼓劲争上。 制度文化， 就是使企业的每一个成员有一个共同遵守的、并按一定程序办事的规程或行动准则。这种制度文化既包括企业的各项制度、规章，也包括企业的形象标志及企业的组织领导方式 ；行为文化，就是员工在企业、在社会的行为，体现为怎么样的人， 就是以人为本的文化。这种文化体现的是人的价值、人的尊严和人的道德品质，目的是让员工个人在企业中的地位与作用相统一、从事生产经营的主人翁态度与在社会生活中发挥积极作用相统一、具有情感的自我意识与具有毅力的自我控制能力相统一 。物质文化，就是 承载着企业精神文化成果的物质产品。不仅包括企业的产品和服务，也包括企业的厂房、设备、商标、专利等一切有形的物质因素。 要通过企业文化架构体系的构建，进一步细化企业文化建设，结合企业实际，在服务文化、品牌文化、营销文化、廉洁文化、安全文化、项目文化等方面有所作为，体现出共同的价值追求、使命认同、行为习惯、目标企盼，使企业文化的成果最终转化为企业内外的和谐、企业可持续发展的环境和动力。

　　二是完善企业文化评价体系。建立行业文化考核评价体系，做好效果评估，是行业文化建设的迫切需要。 评价体系是企业文化建设的“方向盘”，决定着企业文化向哪个方向走。文化评价体系主要在理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统三个方面下功夫。 理念识别系统关键是看企业形成没形成自己的核心价值观、企业精神和经营管理理念。行为识别系统关键是看企业的员工行为、品牌行为、技术行为。员工的行为准则、道德标准、礼仪规范构成了全体员工的行为规范。员工的行为要量化到先进率，违法、违纪率等多方面去考量。 品牌行为关键是看企业品牌的市场占有率，尤其是省外市场的占有率，还要看品牌商标的驰名度。技术行为关键是看企业技术专利的申请数和实际运用的专利数。 视觉识别系统是企业文化中外显文化的具体表现，它 体现和承载着企业文化。要有让人一看就明白、就知道的企业视觉形象，就如我们行业的标志那样。 国家局将吸纳行业内外的力量，拿出一套行之有效的办法。工作中，要学习借鉴国内外企业的先进经验，运用现代管理方法，坚持定性与定量相结合原则，研究制定符合行业实际、科学、管用的考核评价标准和办法，实现烟草行业企业文化建设新的提高。

　　三是建立企业文化激励机制。 激励机制是企业文化建设的“发动机”。要保证企业文化不断进步，就要靠激励机制不断促其创新。以人为本是企业文化建设的核心，要尊重人、激励人、鼓舞人，离不开行之有效的激励制度。 在企业文化建设过程中，要善于挖掘典型，发挥典型引路的作用。对企业文化建设的先进经验要及时总结，采取现场会、交流会、电子邮件等形式及时推广。对先进人物的模范事迹要广泛宣传学习，既要从精神上给予鼓舞，也要给予必要的物质奖励。 文化建设激励机制 要与生产经营、专卖管理等工作联系起来，要与行业奖励规定结合起来，真正使文化激励机制与之融为一体，共荣共进，达到凝聚人心、鼓舞斗志、激励先进、鞭策后进、促进发展的作用。

　　四是发挥企业文化保证作用。努力构建烟草行业文化的两个体系和一个机制，目的是促进行业的持续稳定协调健康发展。通 过体系和机制的建立，充分发挥企业文化建设的保证作用。第一，保证企业的决策行为，做强企业。 要按照现代企业法人治理结构的要求，逐步加大内部决策的透明度，通过公开达到公正、公平的目的。决策效益是最大的效益。决策对了，可以是金是银；决策错了，可以是烂铁甚至是烂泥。 第二，保证企业的经营行为，奉献报国。 要充分体现“两个至上”的行业共同价值观，一切为了国家利益，一切为了消费者利益。 第三，保证企业的员工行为，成就员工。 员工的行为实质也是企业的行为。要努力造就员工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，使员工奉献出的是服务，体现出的是思想，反映出的是企业的形象。

　　行业文化架构体系的构建是一项系统工程，要遵循文化建设的内在规律，整体谋划、系统设计、不断完善。一是要与行业专卖专营体制的实际结合起来，既要有利于形成企业文化建设的制度环境和机制，又要有利于促进行业的改革和发展；二是要与构建和谐烟草、和谐社会结合起来，引导企业正确履行社会责任，规范企业行为，提高烟草行业的诚信度、美誉度，塑造行业良好形象；三是要与规范员工行为结合起来，强化员工社会公德意识、职业道德意识，努力建设一支高素质的烟草员工队伍；四是要与加强生产经营管理工作结合起来，达到提高行业管理水平、增强行业凝聚力和核心竞争力的目的。

　　行业的企业文化建设从 2004 年以来开始兴起，并取得了初步成效。但总体上还处于一个起步阶段。下一步工作的关键是由发动起步、试点引导转向全面推进。要建立和完善行业文化体系，注重实际效果；要与企业、行业的发展目标，“两个至上”在岗位主题实践活动，荣辱观的树立，学习行业先进人物有机结合起来；要长期坚持、润物无声；要创新建设载体，确保行业文化建设常抓不懈。

　　一要结合生产经营和管理活动。生产经营和管理活动是行业文化建设的有效载体。要以创建资源节约型、环境友好型、本质安全型企业为目标，把促进企业发展与社会、资源、环境相协调作为行业发展战略的重要内容，开展行业责任文化、诚信文化、和谐文化建设。要建立健全各项管理标准和制度，以技术创新优化卷烟产品和服务，努力打造中国烟草服务品牌和中式卷烟代表品牌。要将行业文化建设寓于企业各项管理活动之中，通过组织员工参与民主管理，教育广大员工遵纪守法、敬业奉献、养成良好行为习惯，形成和谐共进的发展氛围。

　　二要确保文化建设的必要投入。文化渗透管理，管理创造效益，文化成就未来。行业各级党组织，要进一步强化企业文化建设的投入是对行业未来投资的观念，行业各直属单位要设立企业文化建设专项经费，纳入预算管理，保证必要投入，为企业文化建设提供坚实的物质保障。

　　三要提供文化建设的人才支撑。培育一支懂理论、善实践的专业队伍是不断提高行业文化建设水平的重要保证。要明确企业文化建设负责部门，加强企业文化人才队伍建设。要通过“走出去”、“请进来”等方式，积极开展专题学习和研讨，明年国家局将进一步加大培训力度，不断提高企业文化建设工作者和企业经营管理骨干学习掌握企业文化建设的基本理论和实务操作技能，开阔视野，拓宽思路，提高工作水平。企业文化建设工作者和广大企业经营管理人员要加强学习，不断提高马克思主义理论素养，丰富企业文化专业知识，善于从生动的实践中吸取营养，提高实际工作能力，尽快形成一支理论素养好、实践能力强、专兼结合的企业文化建设工作者队伍。

　　同志们，大力加强行业文化建设，是时代发展的要求，是深化行业管理体制改革、促进行业改革和发展的需要。我们要坚持以理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，努力把烟草行业文化建设推进到一个新的阶段，为提高中国烟草核心竞争力，推进行业改革和发展做出新的更大贡献！