社会治理的关键是“人”，而人的问题归根到底在于“心”。党的十九大报告指出，要培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。这为社会心理服务体系建设指明目标，基层社会治理就要从“心”开始，由“心”而治。
搭建“政府、行业、社会”三大平台，全方位构建心理服务网络；建设“专业、应用、志愿”三支队伍，梯队化培育心理服务人才；健全“预防、疏导、干预”三项机制，全链条优化心理服务模式……胶州市自2016年以“全国社会心理服务体系建设联系点”为契机，聚焦健全社会心理服务体系和危机干预机制，创新实施三三制“心理敞亮工程”，开创了一条具有胶州特色的社会治理新路径。
“我之前去过超市购买年货，现在没有发烧，会不会是在潜伏期？”“我从外地回来隔离在家，会不会被感染。”……年初，突如其来的新冠肺炎疫情给一些市民带来心理压力。
胶州市第一时间组建起疫情防控心理干预团队，开通心理援助热线、启动疫情社会心理服务云平台，线家社区卫生服务中心提供7×24小时在线心理咨询、心理测评、心理微课、解忧信箱等服务，指导市民建立自信心，消除恐惧、科学防范。
“胶州的社会心理服务体系建设，按照‘横向到边、纵向到底’的要求，建立起市、镇、村（居）三级‘树形’社会心理服务体系，让心理健康服务工作‘全覆盖、无死角、零距离’。”胶州市委常委、政法委书记孙晓兵受访时说。
在市级，胶州市依托市心理康复医院设立“胶州市社会心理服务中心”；在镇级，按照“八有标准”，打造建设12处心理服务中心；在村级，选择基础条件好的48个中心社区，布局建设心理咨询室，坚持“一村一心理咨询师”，为876个村（居）均配备联村心理咨询师，着力打造15分钟心理服务圈。同时，在教育、医疗、信访、民政等系统，点状布局心理咨询室205处，全市106所中小学校100%建立星级心理咨询室。
如今，胶州市社会心理服务中心和各领域心理咨询室，已经成为群众情绪的“理疗师”、生活的“减压阀”、矛盾的“稳压器”，实现由“心安”到“平安”的顺利过渡。
“家长打来热线反映，孩子在疫情居家学习期间迷恋上游戏，家人轮番上阵劝说都不听，家长很苦恼，想寻求和孩子的沟通办法。”“我这边来电反映，孩子成绩下滑被家长批评后产生逆反心理，已产生厌学情绪，家长问怎么办？”9月29日上午，在胶州市教体局“心语”热线接听室里，热线负责人耿姗姗和志愿者马鹏飞、刘晓琳凑在一起商量解决方案。目前，该热线余人的志愿者咨询团队，绝大多数志愿者都是班主任。
近年来，胶州市建设“专业、应用、志愿”三支队伍，梯队化培育心理服务人才坚持专兼结合，打造专业型、应用型、志愿型三支队伍，促进心理服务人才梯次有序发展。目前，该市有2757人具备心理咨询资质，占该市总人口的3‰。
胶州市将社会心理服务体系建设作为平安胶州建设的重要抓手，构建预防为前端、疏导为中端、干预为末端的全链条社会心理服务模式，最大限度满足群众心理健康服务需求。根据人不同成长阶段的认知特点和心理发展规律，胶州市实施“生命全程心理陪伴计划”。
“我们坚持‘一把钥匙开一把锁’，重点把握婚前、婚后、产前、产后、婴幼儿、学生、青年、中年以及老年等9个关键时期，提前介入、主动沟通，降低、消除不良心理状态，做到精准服务、全程陪伴。”胶州市委政法委副书记杨海刚表示。目前，已疏导婚后妇女、中小学生、学生家长等群体心理问题2200余起，该市人均主动接受心理咨询比例从2016年1.25%提高到现在的11.9%。
着眼于将社会各领域不良情绪遏制在萌芽、消除在苗头，胶州市积极探索将心理危机干预引入突发事件应对、重点人群服务管理和基层矛盾纠纷化解工作中。
“在处理交通事故、安全事故等突发事件时，我们第一时间抽调律师、心理咨询师组建工作队伍，为当事人、家属等提供‘一对一’心理疏导和法律援助服务，引导当事人家属依法理性表达利益诉求。”杨海刚介绍说。同样，在面对胶东国际机场、上合示范区、机场高速等一连串征迁任务时，胶州市将心理咨询室设立在项目一线，围绕群众关切的焦点问题，及时释法明理，增加理解信任，表现出了平稳良好的社会秩序。
胶州市在市法院和市信访大厅开辟心理疏导专区，对矛盾纠纷、诉讼案件从心理层面定纷止争，累计成功调解纠纷1929件；在民政和妇联设立婚姻家庭辅导室、情感缓冲站，开展婚前心理辅导和离异家庭心理疏导1300余次……据了解，胶州市已在16个政法综治部门设立心理咨询室，分系统、分领域开展专项心理服务，有效帮助诉求人员解决现实问题。
“下一步，我们将继续推进三三制‘心理敞亮工程’建设，全方位构建心理服务网络，梯队化培育心理服务人才，全链条优化心理服务模式，助力营造共建共治共享的社会治理新格局。”孙晓兵说。
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