人民网福州12月21日电 “自2008年我村被宁德市扶贫协会确定为扶贫开发挂钩试点村以来,村党支部着眼群众增收,着手土地流转,着力村企合作,辐射带动了10户建档立卡贫困户,其中去年实现4户脱贫,其余6户今年有望全部脱贫,探索出了‘党支部 企业’的现代农业发展新模式,架起了一座‘村企共同发展’的‘双赢桥’。”谈起这几年的变化,宁德柘荣县富溪镇后岭村党支部书记林良尧如数家珍。
初冬时节,走进后岭村,阳光下,群峰耸立,青山如洗,鸟儿在山谷里飞翔,泉水在山涧中不知疲倦地欢唱。如今的后岭,贫穷的阴霾散去；村民的笑脸,映照出美好的生活。
后岭村的变化,得益于柘荣县基层党组织的组织力的提升。“党的十九大强调,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。近年来,柘荣县通过创新组织体系、团结服务群众、推动改革发展‘三轮驱动’,有效提升了基层党组织的组织力。下一步,我们将围绕党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求,更加突出政治功能,更加突出提升组织力,坚持问题导向,创新方式方法,持续用力,久久为功,推动基层党建全面进步、全面过硬。”柘荣县委常委、组织部部长陈坚说。
20日上午9时,柘荣县双城镇城南社区居民黄松捧着茶杯悠闲地走着,他的目的地是社区老年人照料中心。
看电视、学知识、聊天、玩纸牌、交朋友,中心里众多的娱乐活动让很多和黄大伯一样的老年人生活得很快乐。
“每天都来玩儿!”几位热心的老人打开了话匣,“开水帮我们烧好,可以聊天、打牌,还能看电视,学知识,有玩有乐,还有一帮好朋友,能不开心吗?”老人们笑呵呵地说。
双城镇城南社区老年人照料中心是城南社区创新推行区域党建联系会议议民生事项后取得的成果之一。
城南社区地处柘荣县城中心,辖区总面积2.4平方公里,现有居民3336户1.07万人。共设党总支1个,下辖社区党支部和退休干部职工活动站党支部,党员222名(其中退休活动站党支部93名)。近年来,城南社区积极适应城市基层党建的新要求,着力加强机制创新,构建区域化党建格局。
“我们创新推行区域化党建,实现区域‘组织联动、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做、社会联治 ’的‘一会三员六联’社区‘大党委’制建设。推行社区‘大党委’、‘兼职委员’制度,遴选各方面的党员代表,通过相关程序兼任社区党总支委员,兼职委员接受党总支管理,并负责组织动员本单位从政策、人才、技术、资金、信息、阵地等方面,支持社区党总支开展区域化党建工作和提升服务水平。同时,建立健全社区党总支议事和党建共建工作认领机制,由共建单位结合自身优势认领或安排共驻共建项目。此外,建立辖区单位党组织参与社区党建工作的测评制度,让社区党员群众对党总支工作开展情况和辖区单位参与共驻共建情况进行评比。”城南社区党支部有关负责人介绍说。
城南社区只是柘荣县创新组织体系提升基层党组织的组织力的一个缩影。近年来,该县根据社会结构、组织形式、行业分工、党员流向的深刻变化,着力在“扩大有效覆盖、创新设置方式、加强党建力度以及抓实基层支部、严肃党内政治生活”等方面下功夫、做文章,不断推进党的基层组织设置和活动方式创新。
例如,为了推动党组织有形覆盖和有效覆盖,柘荣县将党建工作与脱贫攻坚有机结合,根据区域资源特色和产业优势特点,确定了8个先进发展中心村分别与周边若干个薄弱村结对组建党总支,负责统筹片区规划建设和脱贫开发,整合资源力量推动区域特色化发展。同时,实施农村基层党建与脱贫攻坚“双推进”计划,按照“支部 企业 基地 农户”和企业提供资金技术,农民出租土地并返承包管理的脱贫开发模式,增加贫困户的财产性收入、生产性收入和工资性收入。全县87家企业与100多个村建立了合作关系,平均带动农民增收2360元,657户贫困对象通过村企合作实现脱贫。
在双城镇溪坪社区,党员谢圣耀在自家成立了“谢圣耀党代表工作室”,专门调解邻里矛盾纠纷,成为柘荣首个个人党代表工作室,被当地百姓亲切地称为“热心的和事老”。
在楮坪乡湖头村,18名党员组成党员服务队,并设立党员护绿岗、党员责任河段、党员志愿服务点等,明确由1名党员联系6户群众专门负责,带头示范,开展美丽乡村建设。
柘荣是闽东苏区重要组成部分,也是闽东革命中心之一。在红色文化的熏陶下,团结服务群众成为党员和党组织的自觉。在此基础上,柘荣不断创新载体,做实服务广度和深度。
“别看这小小的辣椒,它可是帮助群众撬动穷根的法宝。”日前,东源乡铁场村辣椒种植基地,村党支部书记曾岩招说。
2013年,铁场村成立了辣椒专业合作社,采取“党支部 企业 基地 合作社 农户”的模式,发展辣椒种植产业,成为远近闻名的辣椒专业村。为了加强支部带动群众的作用,合作社还成立党支部,培养年轻党员,聘请退休老支书当合作社支书,带领党员代表建立辣椒示范基地,由合作社统一供应种苗、农药、肥料,农户与合作社签订最低保护价回收合同。“公司回收成品后,再与合作社、村委结算服务管理成本,确保种植户的‘零投入’与‘零风险’。”曾岩招说。
近年来,围绕服务“农村、农民、农业”,柘荣县坚持龙头带动,基地示范,将党组织建在产业链上,推行“支部 合作社 基地 农户”、“村党支部 企业党支部”、“村企融合、联动发展”等新模式,有力地推动了农村经济的快速发展。
为更好地服务党员群众,柘荣县还为乡镇党委书记开出基层党建责任清单,党建清单由各乡镇从改进党员教育管理、严格基层组织生活、加强党风廉政建设、壮大集体经济实力等方面入手,明确年度党建具体目标任务,建立项目清单,确定责任单位和责任人及任务分工方案、时间表、路线图等,真正把基层党建工作任务量化到岗、明确到人、具体到事。“通过党建项目清单制管理,能让乡镇更明白地知道自己的任务,让党建‘软任务’变为‘硬指标’,提高工作效率,更好地服务党员群众。”柘荣县委组织部副部长游建斌表示。
“从返乡投资到正式投产,仅用了一年多时间,这样的速度和效率,离不开县、乡、村三级干部的支持,离不开公司全体员工的努力,离不开党员的率先垂范。”日前,福建海峡过江龙水暖卫浴有限公司董事长杨庆祥动情地说,“党组织是企业发展的动力源泉,党员是企业发展的重要资源。”
据了解,福建海峡过江龙水暖卫浴有限公司是2014年东源“乡贤、乡企回归工程”项目,2015年5月顺利投产。公司注册资金3000万元,规划面积130亩；拥有国家专利61项,涉及花洒、水嘴、角阀、软管等10多个部件；自有品牌“过江龙”获福建省著名商标称号,公司现已发展成为集研发、生产、销售于一体的专业化水暖卫浴制造企业,并将励志发展成为中国水暖行业的第一品牌、中国的民族品牌。
推动企业健康快速发展,只是福建海峡过江龙水暖卫浴有限公司党支部、党员发挥先锋模范作用的体现之一,其作用,还突出地表现在带动企业有效履行社会责任。“2015年10月,公司将组织关系分处多地的党员职工集中起来成立党支部,党支部牵头组建企业工会、关工委等群团组织,加强文化阵地建设,拓展党建工作内涵,实现了党的建设与企业发展和回馈社会的同频共振、互融共进。”公司党支部有关负责人举例说,公司从2006年开始,每年拿出产值的1%设立“龙天使”公益基金,由公司关工委具体对接贫困学生、留守儿童等,主动上门走访慰问,定期发放生活补贴,帮助解决实际困难。仅(2014年-2016年)三年,该基金公益支出就达94.5万元；十年来,累计让282名贫困学生圆了大学梦,深受当地群众好评。
在柘荣,像过江龙公司党支部围绕中心、服务大局开展党建工作的非公企业还有不少。成立于2005年6月的福建贝迪药业有限公司党支部,按照“双强六好”的创建目标,着力夯实党建基础,加强党员教育管理,有效促进党企共融双赢。例如,公司党支部着力构建和谐人文,主动协调劳资关系,积极化解矛盾纠纷,维护职工合法权益,近年来企业未发生一起劳资纠纷。又如,公司党支部着力引导企业主动承担社会责任,鼓励企业和职工奉献社会。近年来,企业参与金秋助学活动累计捐资超20万元,资助学生近60人。
非公企业党组织是柘荣党建“推动改革发展提升组织力”的一个侧面。在农村,加大抓党建促脱贫攻坚力度,选优配强村“两委”班子,千方百计发展壮大村级集体经济,把村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒；在机关,加强机关效能建设,加大正向激励力度,推动机关党组织当先锋、作表率；在街道(社区)、学校和社会组织等领域,党建工作坚持围绕中心、服务大局……眼下,在柘荣,党组织的组织资源正不断转化为推动发展资源、组织优势正不断转化为推动发展优势、组织活力正不断转化为推动发展活力。
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